从2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》出台，到近年来低空空域逐步开放，再到今年印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，我国对通用航空的重视程度可见一斑。通用航空产业作为国家重点支持的战略性新兴产业，正迎来黄金发展期。

本期“企业家大讲堂”，我们特邀云领航空创始人周丽媛女士针对通航产业发展情况以及公务航空市场前景带来深度分析。

（云领航空创始人周丽媛女士）

云领公务航空创立于2019年，为客户提供公务机购机咨询、二手飞机交易、飞机运营审计、全球包机代理业务、定制旅行，以及机场要客通道等出行解决方案。公司团队深耕本行业16年+，有着260+架公务机（占中国市场机队规模70%）飞机销售，融资租赁和机队管理经验，服务中国民企，上市公司近千家。

国家政策助推通航产业加速发展

近年来，我国政府不断出台促进通航发展的实质性利好政策。

2016年5月13日，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》发布，这是建国以来国务院出台的第一个促进通用航空业发展的政策性文件。《意见》提出稳步扩大低空空域开放，未来将低空空域真高提升为3000米，同时简化通用航空飞行审批备案；

2017年2月，《通用航空“十三五”发展规划》提出，到2020年建成500个通用机场、5000架通用飞机、飞行员7000人。

2018年，《低空飞行服务保障体系建设总体方案》出台，提出到2022年，初步建成由全国低空飞行服务国家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站组成的低空飞行服务保障体系。

2022年印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，提出急需加快重点示范建设，统筹通用机场核心基础设施规划，设计与建设。

在政府的高度重视与持续的政策鼓励与支持下，我国通用航空行业进入了快速发展期。回顾2021年，我国通航企业达到599家，与2017年相比上升比例超过了60%。通用航空在册航空器总数达到3018架，较2020年末增加126架。截止2021年末，通用机场达到370个，单年净增31个，与2017年相比翻了将近5倍。疫情后飞行时长再创新高，2021年全年，我国通用航空全行业完成生产飞行117.8万小时，较2020年增长19.8%

展望未来，通用航空产业将面临爆发式增长，市场潜力巨大。根据民航局编制的《全国通用机场布局规划》，到2030年，全国通用机场将达到2058个，按照“十三五”规划中，每个通用机场配置10架通用航空器，每架通用航空器配置1.4名飞行员，运营、维修、租赁市场规模按通用航空制造业规模的0.8比例测算，到2030年，中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右，市场规模年复合增长率约为21%，通用航空因此也被被誉为“下一个汽车产业”。

公务航空发展迎来契机

由于20世纪80年代以来企业规模的扩大和经济全球化的发展，公务航空迅猛发展，全球最大的500家企业80%以上都有自己的机队或飞机。公务航空凭借高度的灵活性、便捷性、私密性和高效率，成为最受企业家青睐的交通工具。

我国的公务航空业发展起步较晚，但近年来，国务院、民航局、发改委等部门相继发布了多条通用航空领域的政策，支持鼓励我国公务航空业的发展。

2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》提出，“鼓励有条件的地区发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求”。

民航局通航工作领导小组会议提出，要客观理性地对待公务航空的发展，有效发挥公务航空在提升工作效率、补强政务职能、完善运输结构等方面的作用，使其基本功能回归到正常的交通出行方式，健康有序地拓展公务航空的发展。

2021年，公务航空积极应对经济下行压力和疫情影响，创新发展模式，提升服务品质和能力，加快基础设施建设，呈现出良好的发展态势。

据《航班管家》统计数据，2021年中国国内实际运营的公务机约243架，飞行15205小时；国内机场起降公务机架次排在前3位的是：北京首都机场5332架次、深圳宝安机场3037架次、上海虹桥机场3026架次；国内最热门公务机航线排在前3位的是：北京首都-上海虹桥363架次、深圳宝安-北京首都349架次、上海虹桥-北京首都航线336架次。

最近10年，中国公务航空明显的增长势头，标志着人们对于公务机的接受程度越来越高，尤其在疫情的影响下，由于航班被取消，或为减少人群接触，公务航空出行成为越来越多消费者的选择，这将对公务航空产生大量需求。此外，中国企业经济实力的持续提高和高净值人群数量的不断增加，也将进一步推动公务航空市场持续增长。

《通用航空中国市场预测年报》表示，预计到2025年，中国喷气公务机机队规模将达到423架，到2040年，规模将接近3000架。“十四五”期间，随着公务航空需求的不断增加，公务航空服务商的业务也将迎来增长契机。